Со штемпелем проблемы были, мог заржаветь. Когда ржавым бьют похожее выходит на поле.
Скорее всего, это не ржавчина... То есть штемпель не валялся в земле возле мастерской монетного двора 5-20 лет
Я полагаю, что это брак закалки штемпеля. При нарушении технологии поверхность, когда к полированной поверхности штемпеля открывался доступ кислорода, верхний рельеф выгорал, а поверхность приобретала неравномерные рытвинки, отпечаток которых мы и видим на верхнем штемпеле пенни.
К слову, достаточно распространенный брак чеканки, особенно в средние века.